点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，
小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 理茂路径服务覆盖90%以上农户
”村党组织牵头 、两指三制让治理从“花钱”变“生钱” 。小积可积累
、产业村善”积分制把“治理”拆解成一件件可参与
、烘干机免费供农户使用
，理茂路径服务覆盖90%以上农户 。名探“码上办”服务落地，索乡 当然 ， 茂名坚持“需求导向 、群众边上看
。为清单动态调整提供依据
。服务群众的“最后一米”能不能打通
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，带动120余名村民就近就业 。36个固定兑换点和若干流动兑换点
、低保办理
、一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，现在只需要10分钟 。群众能要求什么”变得具体 。让产业红利转化为治理资源
。让干部从“独唱”变“领唱” ，奖品定期更换 ，深化产业链协作等路径 ，社保 、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上
，正是下一阶段动态优化的着力点
。 金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，还要通宵守着。闲置房屋 、统一培训 、医保社保 、根基在产业。村民可以攒着积分 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险
。林倚欣介绍 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明
，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手
，进度可查 、保洁经费难题由此解决
。积分超市每年投入约3.6万元，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，大伙既省了力
， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ， “清单”划出的是服务的边界 ，矛盾调解等标准化事项外
，彭子玲介绍
，能不能，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”
，对茂名而言 ，矛盾调解 、在于积分能否持续“保值”
、项目合作 、使村民不再是被动的旁观者 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，配套37条运行细则 、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、多元参与”原则 ，激励能否不断“保鲜” 。盘活闲置农房建微工厂 ，灌溉渠修复、全村1300余户、勤廉能指数校准治理方向 ，产业项目引进 、损害集体利益
、烘好的桂圆肉我们包回收，矛盾化解
、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，不仅规范了村务运行、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的
。“三资”管理 、通过“立约、 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。现在机器免费给农户用
，获胜者优先获得公益建设奖补。还要流向公共服务和积分兑换，财务等各类事项清晰呈现 ，是给“参与”定价
。正转化为完善“两指”测评模型、桂圆加工、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业
，医保
、共同遵守，站点还叠加了农事托管 、 新塘村 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、运行以来累计筹资超20万元
。传约 、6类39项兑换物品清单
，是分界镇17家微工厂的代表 。村规民约 、“三务公开”把集体财务收支 、平台活跃度长期位居全省第一、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，可兑现的小事。 新塘村把积分做到了“存折”上 。积分兑换等公益事业 。发展运营制激活乡村动能 ，果品产销对接
、 发展运营制
： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治
，”一位村民小组长指着新装的路灯说
，推动服务 、到治理积分撬动群众参与 ，打造“新塘芭乐”品牌 ，可看 、年收入约3.7万元 。为强村公司的长远发展积蓄动能。公益奉献 、红白理事会、依托党群服务中心设快递服务点 。便民利民服务三类清单 ， 从服务清单的精准对接，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，而是成为文明新风的制定者、更需要在实践中反复打磨 。评议者和受益者，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下
， 这套制度组合拳
，基础设施维护
、资源变资产 、村级公司普遍面临运营人才短缺 、经讨论投票，能人资源登记在册、自今年5月起
，“两指”为尺： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、挑肉 、党务 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，证明等事项线上提交
、民生事项办理等大小事务时，村民知晓率超90% 。民生为本 。2025年全年代办事项800余件 ，农业生产托管服务1000亩。让每项自制规定都有章可循
，又挣到了钱 。茂名正通过引入职业经理人
、达成流转协议林地超2000亩 ，更精准地匹配群众日益多元的期待，移风易俗有了抓手
，日均发货超两千单……三个村
，是把村务摊开在阳光下 。集体厂房 、“群众凭积分就能换奖品 ，关键看供给能不能对准需求 。办理流程
、争取实现办事不出村 。围绕特色产业 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。 新塘村党总支书记彭子玲说，熟练工日均收入可达200余元 ，提诉求 、“村民说事”通道累计受理诉求350件，镇村搞加工” ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。“定性评价多 、以服务清单制 、 试点村以每户100分为基础分
，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，动态更新；建强“微”组织
，还能兑换机器耕地、民主法治议事会各司其职 ，正是试点下一步探索的方向。较2021年翻番
，业态培育四条路子 ，全村600多户家庭人手一册 ， 治理积分制： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，办喜事一律不收礼金 ，探索基层治理新路径 。质量为本 、村集体一年增收超7万元
。一套制度从落地到生根，超11.42万人次查看办理情况 。残疾人等特殊群体，健康体检 ，路灯安装相继落地
，”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦
，廉不廉
、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村务、治理积分制 、 储良村是储良龙眼发源地 。切口是数字化 。走资产盘活 、村里还发布党群服务日记758篇，再到发展运营激活强村动能 ，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，村民通过平台反映后
，群众有了发言的渠道 。勤廉能指数
，制度运转的关键，参与超1200人次 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，干部“接单”
基层治理 ，收到的红包撕一个角就返还，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。能不能变成可测评的指标 ？ 金塘村的实践 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，”他举例说 ，盘活闲置宅基地225亩 、零散耕地400亩 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，“我们村小组之间互相比赛 ，对老年人 、提供上门代办服务，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，需要时间的沉淀 ，果品外运寄件量大，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。烘干环节妇女老人也能在家参与，优化参与机制的方向与动力
。 服务清单制： 群众“点单”，卫生费收取等事项全程线上公示 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、这个活不难学 ，建成快递便民服务站点
， 金塘村的探索 ，人居环境整治 、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯
，一年加工期6个月 ，农产品信息收集等功能，可监督的服务台账摆上台面 。变动明细一目了然 。累计点击量突破67.93万次 ， 试点也带来了新的思考。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。茂名按照省委社会工作部安排 ，谁积分高
，发展一体贯通 。稳居全国前列 。社会公益服务
、统一标准
、随着“两指”的推进 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，推动龙眼种植 、罗水渠介绍，谁就先得项目。茂名的办法 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，扰乱公共秩序等行为减分 。对接科研院所 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。提升了服务效率 ，更凝聚了党群合力 ，强村公司整合资源
，乡风文明建设纳入积分比拼 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤
、把干部日常工作晒在平台上 ，等看到喜欢的再换 。办结时限 ，村里一段道路因照明不足存在盲区
，而在涉及集体资产处置 、治理、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，也让“干部该干什么、邻里矛盾就地化解。统一接单；延伸“微”链条 ，建立加减分规则 ：爱党爱国 、村里结合龙眼特色产业，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，” 直播团队日均发货超两千单，“最多跑一次”落实率95% 。村道硬化、老人 、无人机施肥等农业服务 。又让决策经得起检验 ，要交出经得起群众检验的答卷 ，把人居环境 、”篮球场 、在破题中答题
。病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办
、转变正在发生 。资金变股金 、也能兑换技能培训
、把群众可查 、积分来源、村民指尖轻点 ，政策咨询等标准化事项 ，纸巾等生活用品 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，绿美建设等行为加分 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发
？这些从实践中生长出来的问题 ，积分既能兑换生活用品 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。明确服务事项 、村规民约经由村民共同制定
、 与强村公司合作的丹唇食品，金塘村走了相似的路 。“园区接大单
、线上“一站式”代办
、2200多名村民实名入驻
，”村里配套“一约四会”，”她特别提到一个细节
：每年荔枝龙眼成熟季 ，责任主体
、仍需在深化中完善， 储良村的探索，村民“抢着挣分”
。摆着洗洁精 、即可查信息、2025年村集体收入55万元 ，大家都没有负担 。践约”的完整闭环 ，办结可评 ，明湖等商超，手工挑好肉送进柴火炉，执行者
、运营收益经民主决策程序分配
，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，切口是差异化 。